Les recommandations issues de l’atelier national d’étude, organisé à Tunis le 23-24 novembre derniers par le PPRD South et l’Office National de Protection Civile Tunisien, pour discuter le rôle de la Protection Civile dans le système de gestion des catastrophes et tirer des leçons de la gestion de la crise humanitaire des réfugiées provenant de Libye, dessinent un véritable feuille de route pour améliorer la coordination des intervenants nationales et internationales en cas de crise majeure en Tunisie. PPRD South considères que les points clés de ces recommandations sont à porter à l’attention de la plupart des pays de la région Méditerranéenne.

L’atelier a réuni les représentants des Ministères et des institutions publiques, de la société civile et des organisations internationales qui ont participé à la gestion de la crise des réfugiées. Après une première session plénière, les participants se sont divisés en trois groupes de travail pour discuter trois thématiques spécifiques: la coordination de l’assistance internationale, le mécanismes de coopération interministérielle et la nécessité de mettre en place un réseau structuré de volontaires de protection civile.

Sur le plan de la coordination de l’assistance internationale, les participants ont souligné l’importance de nommer la Protection Civile point focal unique en cas de crise/catastrophe pour l’évaluation des besoins, la sollicitation, l’accueil et la coordination de l’assistance internationale avec les structures nationales selon les règles internationales d’accueil de l’aide humanitaire. Pour ce qui concerne la coopération interministérielle le groupe de travail a proposé la création autour de la Protection Civile d’un organisme nationale multisectoriel permanent pour la prévention, préparation et gestion des catastrophes et des crises. Le groupe de travail sur les volontaires de protection civile a indiqué les étapes nécessaires pour mettre en place, entrainer, encadrer et gérer un réseau de volontaires bien intégré avec les structures de la Protection Civile nationale.

Les document « Analyse et recommandations sur l’amélioration de la gestion de crise en Tunisie » présente de manière exhaustive le résultats des discussions des groupes de travail.

La documentation distribuée et les exposés délivrés pendant l’atelier sont aussi disponibles ci-dessous.

Le Programme PPRD South, M. Pierluigi Soddu, Directeur Exécutif du Programme Euromed PPRD South

Présentation du rôle de la Protection Civile tunisienne dans la gestion des réfugiés, Partie 1, Partie 2, Partie 3, Col. Gofrane Wartani, Directeur de la Direction de Prévention

La logistique, Ministère de la Défense de la Tunisie

Les traitements médicaux, Ministère de la Défense de la Tunisie

Les organisations internationales: le Haut Commissariat des Nations Unies pour les Réfugiés
M. Nasir Fernandes, Chef du Bureau Provincial de Zarzis, UNHCR

Les organisations internationales: l'Organisaiton Internationale des Migrations, M. Francesco Lembo et Francesco Carella, Chargés de la coopération technique, OIM

Les organisations internationales: La Fédération Internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
M. Mahfoud Bessah, Coordinateur de Programmes communautaires pour l’Afrique du Nord, FICR

Le Mécanisme Ue de Protection Civile, M. Peter Billing, Chef Adjoint de l’Unité Réponse aux Urgences, DG ECHO, Commission européenne 

Modèles organisationnels de gestion des catastrophes : la Tunisie, Col. Moez Dachraoui

Modèles organisationnels de gestion des catastrophes : la France, M. Ronan de Saint Germain

Modèles organisationnels de gestion des catastrophes : l'Italie, M. Paolo Vaccari

Agenda

Document de description de l’atelier

Liste des participants

Communiqué de presse en français

Communiqué de presse en arabe

Revue de presse

« Une Protection Civile renforcée pour mieux gérer les urgences et servir les citoyens de la Tunisie démocratique » sera le thème dominant des deux journées d’étude organisées par le Programme Euro-méditerranéen financé par l’Ue de Coopération sur la Protection Civile (PPRD South) et par l’Office National de Protection Civile du Ministère de l’Intérieur tunisien le 23 et 24 novembre 2011 à Tunis. L’atelier verra la participation de représentants des tous les Ministères tunisiens qui participent à la gestion des urgences ainsi que de représentants des organisations non-gouvernementales engagées dans l’assistance à la population en cas de crise. L’événement verra la participation même de délégués des états membres de l’Union européenne et de fonctionnaires d’organisations internationales qui assistent la Tunisie pour le renforcement des capacités nationales de préparation et gestion des urgences.

L’atelier de Tunis qui représente le premier événement national réunissant tous les acteurs de protection civile pour discuter les options de développement des capacités nationales de gestion des crises, sera ouvert par le Ministre de l’Intérieur tunisien, S.E. Habib Essid, et par le Chef de la Délégation de l’Union européenne en Tunisie, S.E. Adrianus Koetsenruijter. M. Peter Billing, Responsable du Centre de Monitoring et d'Information (CMI) du Mécanisme de la Protection Civile de l’Ue et M. Pierluigi Soddu, Directeur Exécutif du Programme PPRD South expliqueront le but de l’initiative et confirmeront le support que l’Ue offre à la Tunisie pendant ce processus de transition vers la démocratie.

La première session de l’événement se concentrera sur l’illustration et l’analyse de la récente crise humanitaire des refugiés provenant de Libye. Tous les participants à l’atelier ont joué un rôle dans cette crise et ont vécu de manière directe la réponse aux urgences complexes ainsi que de l’assistance internationale. Les présents auront l’occasion de raconter leurs expériences, partager les leçons apprises et proposer la meilleure manière d’en tirer profit.

Ensuite, trois groups de travail thématiques approfondiront et identifieront une série de recommandations pour le renforcement du système national tunisien de protection civile dans le cadre du processus de reforme du secteur de la sécurité civile en préparation à la démocratie. Les trois groupes se concentreront respectivement sur l’organisation et l’encadrement du réseau national de volontaires de protection civile, les mécanismes de coopération interministérielle en cas de crise et la coordination de l’assistance internationale.

Depuis le 18 février 2011 jusqu’ à ces jours, la Protection Civile tunisienne a été en première ligne dans la gestion de la crise humanitaire conséquente à l’énorme flux de réfugiés cherchant abri et protection du conflit en Libye. Cette longue crise a représenté un défi inédit pour le système tunisien de protection civile, du point de vue organisationnel, des ressources humaines et matérielles. L’arrivée de plus de 350.000 refugiés demandant abri, eau et nourriture, soins médicaux, assistance au rapatriement ou une nouvelle patrie a requis un effort considérable de mobilisation de la part du système tunisien de protection civile. Les résultats atteints grâce à la Protection Civile, le Ministère de la Défense, les autres institutions et organisations nationales et la communauté internationale sans oublier le support spontané offert par la population locale doivent être considérés remarquables. A présent environ 3600 refugiés vivent encore dans le camp de Choucha près de la frontière entre la Libye et la Tunisie dans l’attente d’une solution qui pour la plupart entre eux ne peut être qu’une nouvelle patrie.

Télécharger le communiqué de presse en Français, Anglais et Arabe

Un projet tunisien et japonais a été récemment lancé pour la protection des inondations de la zone de Tunis Ouest, afin de prévenir la réitération des dévastantes inondations qui ont frappé cette zone de Tunis en Septembre 2003.

Lisez l'article sur TAP news en français

Lisez l'article sur ANSAMED (en anglais)

Le Bureau Régional de l’Organisation Mondiale de la Santé pour la Méditerranée Orientale basé au Caire a publié en 2007 le Volume I de l’Atlas électronique de l’OMS sur le risque de catastrophe dans la région de la Méditerranée orientale, intitulé ‘Exposition aux aléas naturels’. L’Atlas électronique utilise le SIG et d’autres modèles de catastrophe pour assister les décideurs politiques dans la gestion des catastrophes, en particulier celles dans les pays de la région qui les subissent plus fréquemment,  pour réduire les risques pour la santé des populations vulnérables à cause des urgences et des crises sanitaires. Cet outil peut être utilisé pour aider à prévoir la magnitude et les conséquences d’une catastrophe sur une population spécifique, pour évaluer où les dégâts pourront être plus importants et pour pronostiquer quelles ressources spécifiques pourront être requises pour y faire face.

Pour la Tunisie, l’Atlas contient une série de cartes et de documents de support qui expliquent la méthodologie et fournissent des métadonnées qui illustrent la distribution des aléas naturels (tremblements de terre, inondations, canicule, vent et glissements de terrain) qui adviennent  dans la région de la Méditerranée orientale. La publication estime le nombre de populations exposé à ces aléas.

Atlas électronique de l'OMS sur le risque de catastrophe dans la région de la Méditerranée Orientale